
黨的作風(fēng)關(guān)系黨的形象,關(guān)系人心向背,關(guān)系黨的生死存亡,決定黨和國(guó)家事業(yè)成敗。黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央以制定和落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定開(kāi)局破題,從整治黨內(nèi)存在的形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)等突出問(wèn)題抓起,從領(lǐng)導(dǎo)干部抓起,以小見(jiàn)大,以小帶大,以上率下,以作風(fēng)建設(shè)新氣象贏得人民群眾信任擁護(hù)。中央八項(xiàng)規(guī)定是改進(jìn)作風(fēng)的切入口和動(dòng)員令,是長(zhǎng)期有效的鐵規(guī)矩、硬杠杠,深刻影響著黨的建設(shè)與發(fā)展。
其一,堅(jiān)持防微杜漸。奢靡之始,危亡之漸。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),要“堅(jiān)持從小事小節(jié)上加強(qiáng)修養(yǎng),從一點(diǎn)一滴中完善自己,嚴(yán)以修身,正心明道,防微杜漸”。制定和落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定體現(xiàn)出的高度歷史前瞻性,正是契合了這一理念。
黃炎培與毛澤東同志在延安窯洞談到治亂興衰歷史周期率時(shí)提出,環(huán)境漸漸好轉(zhuǎn)了,精神也就漸漸放下了,有的因?yàn)闅v時(shí)長(zhǎng)久,自然地惰性發(fā)作,由少數(shù)演為多數(shù),到風(fēng)氣養(yǎng)成,雖有大力,無(wú)法扭轉(zhuǎn),并且無(wú)法補(bǔ)救。作風(fēng)問(wèn)題往往始于細(xì)微之處,如果不及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾正,任由其發(fā)展,就會(huì)像滾雪球一樣越滾越大,且悄然如溫水煮青蛙,日積月累,量變引起質(zhì)變,最終產(chǎn)生不可逆轉(zhuǎn)的后果。因此,中央八項(xiàng)規(guī)定要求趁早、趁小,早發(fā)現(xiàn)、早排除,將不良作風(fēng)消除在萌芽狀態(tài),以“宜未雨而綢繆,毋臨渴而掘井”的態(tài)度,?!芭哦尽?,治“未病”,在作風(fēng)建設(shè)上未雨綢繆。所謂“盡小者大,慎微者著”,通過(guò)對(duì)公費(fèi)吃喝、公車(chē)出行、文山會(huì)海等看似細(xì)微卻關(guān)乎作風(fēng)根基的問(wèn)題進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范與整治,早發(fā)現(xiàn)、早鏟除不良作風(fēng)的萌芽,保持定力、寸步不讓?zhuān)刈≈匾?jié)點(diǎn),緊盯薄弱環(huán)節(jié),防止老問(wèn)題復(fù)燃、新問(wèn)題萌發(fā)、小問(wèn)題做大,堅(jiān)決守護(hù)黨的純潔性與先進(jìn)性。這正是從源頭上堵住“螻蟻之穴”、預(yù)防“針芒泄氣”,為黨堅(jiān)守初心、國(guó)家長(zhǎng)治久安奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
其二,勇于自我革命。勇于自我革命,從嚴(yán)管黨治黨,是我們黨最鮮明的品格。制定和落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定是我們黨主動(dòng)進(jìn)行自我約束、自我規(guī)范、自我監(jiān)督的生動(dòng)體現(xiàn),是具體化、現(xiàn)實(shí)化的“三省吾身”,是自我革命的微觀形態(tài)和直接形態(tài),彰顯出高度的自律和自覺(jué)。
在黨的發(fā)展歷程中,自我革命始終是保持黨的生機(jī)與活力的關(guān)鍵法寶。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù),中央八項(xiàng)規(guī)定從改進(jìn)調(diào)查研究、精文簡(jiǎn)會(huì)等具體方面入手,要求黨員干部時(shí)刻審視自身行為,是否做到密切聯(lián)系群眾,是否做到求真務(wù)實(shí),是否做到勤儉節(jié)約等。這是黨對(duì)自身建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,是新時(shí)代我們黨主動(dòng)查找自身不足,實(shí)現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的直觀措施和微觀路徑。不同于那些因外部壓力而進(jìn)行的被動(dòng)變革,中央八項(xiàng)規(guī)定的出臺(tái)與落實(shí)是我們黨基于對(duì)自身初心使命的再省視、再認(rèn)知,對(duì)群眾急難愁盼的再聚焦、再回應(yīng),主動(dòng)開(kāi)展的刀刃向內(nèi)的自我革命。這種主動(dòng)約束、主動(dòng)自律、主動(dòng)變革,不僅是對(duì)黨員干部個(gè)人黨性修養(yǎng)的考驗(yàn),更是我們黨有勇氣有能力直面自身存在的問(wèn)題、保持生機(jī)活力、贏得群眾信任和支持的關(guān)鍵。
其三,做到常態(tài)長(zhǎng)效。善除害者察其本,善理疾者絕其源。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。作為系統(tǒng)、常態(tài)化的預(yù)防制度,中央八項(xiàng)規(guī)定通過(guò)完整、可執(zhí)行的長(zhǎng)效性制度營(yíng)造風(fēng)清氣正的環(huán)境,以“小切口”推動(dòng)作風(fēng)“大轉(zhuǎn)變”,成為從制度層面截?cái)喔瘮∩涉湕l的關(guān)鍵一環(huán)。
從制度設(shè)計(jì)看,中央八項(xiàng)規(guī)定涵蓋工作、生活中的多個(gè)方面,形成一套嚴(yán)密的規(guī)范體系。從調(diào)查研究要嚴(yán)格遵循“四不兩直”,到基層減負(fù)要全面推動(dòng)精文簡(jiǎn)會(huì),再到出訪接待要嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出等,每一項(xiàng)規(guī)定都具體而細(xì)致,有極強(qiáng)的前瞻性、針對(duì)性和可操作性,確保覆蓋作風(fēng)建設(shè)的方方面面,不留死角,不留盲區(qū)。同時(shí),《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》等一系列配套制度與中央八項(xiàng)規(guī)定條款相互呼應(yīng),編制了預(yù)防腐敗的制度之網(wǎng),使作風(fēng)建設(shè)有章可循、有規(guī)可依。從制度執(zhí)行看,落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定堅(jiān)持以上率下,一級(jí)帶著一級(jí)干,一級(jí)做給一級(jí)看,一級(jí)監(jiān)督一級(jí)管,形成了強(qiáng)大的示范帶頭效應(yīng)和強(qiáng)制威懾效應(yīng)。由此,就個(gè)體而言,黨員干部逐漸養(yǎng)成良好工作作風(fēng)和行為習(xí)慣;就整體而言,腐敗滋生土壤得以鏟除,黨內(nèi)形成風(fēng)清氣正的環(huán)境,從而防止“蒼蠅”產(chǎn)生,從源頭上預(yù)防和治理作風(fēng)問(wèn)題,截?cái)喔瘮∩傻逆湕l,營(yíng)造清正廉潔的政治生態(tài)。
深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育的“精神淬煉”不是“一次性工程”,而是一場(chǎng)不停歇的“接力跑”。制度的生命力在于執(zhí)行。中央八項(xiàng)規(guī)定的生命力,就藏在每個(gè)能把文件精神轉(zhuǎn)化為民生溫度的創(chuàng)新實(shí)踐里,藏在每次對(duì)新問(wèn)題“見(jiàn)招拆招”的務(wù)實(shí)行動(dòng)中。面對(duì)新形勢(shì)下一些“四風(fēng)”問(wèn)題穿上“隱身衣”、鉆進(jìn)“青紗帳”的新挑戰(zhàn),要以動(dòng)態(tài)監(jiān)督機(jī)制練就“火眼金睛”,精準(zhǔn)定位排查各種隱形變異問(wèn)題,配合大數(shù)據(jù)比對(duì)、智能預(yù)警等科技手段,讓違規(guī)行為無(wú)處遁形;與時(shí)俱進(jìn),學(xué)會(huì)“量體裁衣”,因地制宜細(xì)化清單,把中央八項(xiàng)規(guī)定轉(zhuǎn)化為具體場(chǎng)景下的“細(xì)節(jié)圖”;堅(jiān)持久久為功,深化運(yùn)用教育提醒、明察暗訪、通報(bào)曝光、監(jiān)督檢查、嚴(yán)查快處、督促整改、“回頭看”等方式方法,確保責(zé)任落實(shí)落地,堅(jiān)決打贏作風(fēng)建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
【本文來(lái)源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者:張 嚴(yán) 作者系中央黨校(國(guó)家行政學(xué)院)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心研究員、馬克思主義學(xué)院教授】