經濟日報北京5月27日訊 （記者黃曉芳）5月27日，自然資源部副部長趙龍在國務院新聞辦舉行的發(fā)布會上表示，我國將建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施，將主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等空間規(guī)劃融合為統一的國土空間規(guī)劃，實現“多規(guī)合一”。

　　此前，各地常有各類規(guī)劃發(fā)布，積極作用不小，但也存在規(guī)劃類型過多、內容重疊沖突，審批流程復雜、周期過長，地方規(guī)劃朝令夕改等問題，在一定程度上導致重復建設，造成巨大資源浪費。

　　為此，今年1月，中央全面深化改革委員會第六次會議審議通過《關于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的若干意見》。趙龍表示，國土空間規(guī)劃明確把主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃等空間規(guī)劃相融合，同時形成一個平臺，即國土空間基礎信息平臺，形成全國的國土空間規(guī)劃“一張圖”。

　　同時，國土空間規(guī)劃將把國家安全戰(zhàn)略、區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略等國家戰(zhàn)略，通過約束性指標和管控邊界逐級落實到最終的詳細規(guī)劃等實施性規(guī)劃上，保障國家重大戰(zhàn)略落實落地。

　　如何避免“規(guī)劃規(guī)劃，墻上掛掛”，甚至“政府一換屆，規(guī)劃就換屆”的現象？趙龍表示，首先要做到科學編制，嚴格實施監(jiān)督。規(guī)劃科學是最大的效益，規(guī)劃失誤是最大的浪費，規(guī)劃折騰是最大的忌諱，要提高規(guī)劃編制科學性。

　　同時，要強化規(guī)劃實施監(jiān)管權威性。規(guī)劃一經批復，就具有法律效力，任何部門和個人不得隨意修改、違規(guī)變更，堅決防止出現換一屆黨委、政府改一次規(guī)劃的現象。同時，規(guī)劃也不是一成不變的，但對規(guī)劃的調整和修改要有嚴格的限制。

　　如何提高規(guī)劃的審批效率？趙龍表示，將減少報國務院審批總體規(guī)劃的城市數量，體現地方對規(guī)劃的自主權，落實國家的控制性指標和管控邊界。同時，改變審查的內容，重點審查發(fā)展目標、約束性指標、管控邊界、相鄰關系，初步設想把報國務院審批總體規(guī)劃的審查時間控制在90天之內。

　　據悉，我國對建立國土空間規(guī)劃已經設立了明確的時間表和路線圖：到2020年基本完成市縣以上國土空間總體規(guī)劃的編制，初步形成全國國土空間開發(fā)保護“一張圖”。到2025年要健全國土空間規(guī)劃法規(guī)政策和技術標準體系，全面實施國土空間的監(jiān)測預警和績效考核機制，形成以國土空間規(guī)劃為基礎，以統一用途管制為手段的國土空間開發(fā)保護制度。到2035年，要全面提升國土空間治理體系和治理能力現代化水平。