中新社北京1月15日電 (記者 李曉喻)2018年中國(guó)吸收外資額達(dá)1349.7億美元，創(chuàng)歷史新高。專家接受中新社記者采訪時(shí)稱，預(yù)計(jì)今年中國(guó)吸收外資有望繼續(xù)增長(zhǎng)。

　　四方面原因促吸收外資破紀(jì)錄

　　受保護(hù)主義抬頭等因素影響，全球跨境投資2018年表現(xiàn)不佳。據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議報(bào)告，去年上半年全球外國(guó)直接投資總額同比驟降41%，發(fā)達(dá)國(guó)家下降69%。

　　中國(guó)商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院外國(guó)投資研究所副主任張菲接受中新社記者采訪時(shí)稱，在國(guó)際投資增長(zhǎng)勢(shì)頭脆弱情況下，中國(guó)吸收外資仍能保持增長(zhǎng)實(shí)屬不易。這主要得益于中國(guó)政府采取了四方面措施。

　　一是推動(dòng)利用外資平臺(tái)、制度創(chuàng)新，包括賦予自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新自主權(quán)，提高貿(mào)易投資便利化和自由化水平，加速外資產(chǎn)業(yè)集聚等。

　　二是大力優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境。據(jù)世界銀行2018年報(bào)告，中國(guó)改善營(yíng)商環(huán)境實(shí)施的改革數(shù)量創(chuàng)下年度紀(jì)錄，營(yíng)商環(huán)境全球排名升至第46位，較上年提升32位。因營(yíng)商環(huán)境改善，2018年來(lái)華新設(shè)外商投資企業(yè)數(shù)超過(guò)6萬(wàn)家，比上年增長(zhǎng)近70%。

　　三是產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放。通過(guò)大大壓縮外商投資負(fù)面清單，擴(kuò)大了外商投資行業(yè)領(lǐng)域，降低了外商投資門檻。

　　四是加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和外資在華合法權(quán)益的保護(hù)。

　　質(zhì)量提升 高水平外資助“中國(guó)制造”升級(jí)

　　在數(shù)量擴(kuò)張的同時(shí)，中國(guó)吸收外資質(zhì)量也在提升。從行業(yè)看，2018年制造業(yè)吸收外資額比重超過(guò)30%，較上年提高近5個(gè)百分點(diǎn)；高技術(shù)制造業(yè)同比增長(zhǎng)35.1%。

　　從吸收外資來(lái)源來(lái)看，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體對(duì)華投資增長(zhǎng)較快。2018年歐盟28國(guó)對(duì)華投資額增長(zhǎng)超過(guò)20%，英國(guó)、德國(guó)對(duì)華投資額同比分別增長(zhǎng)150.1%和79.3%。

　　張菲表示，外商投資對(duì)中國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，助力“中國(guó)制造”向“中國(guó)智造”“中國(guó)創(chuàng)造”發(fā)揮重要作用。高技術(shù)制造業(yè)吸收外資增長(zhǎng)迅速，意味著外資高技術(shù)企業(yè)及在華研發(fā)機(jī)構(gòu)對(duì)中國(guó)從全球價(jià)值鏈的中低端向中高端攀升將發(fā)揮積極作用。

　　開(kāi)放加碼 2019年吸收外資有望保持增長(zhǎng)

　　談及2019年中國(guó)吸收外資形勢(shì)，張菲坦言，受中美經(jīng)貿(mào)摩擦及其他不確定性因素影響，中國(guó)吸收外資料將面臨較大的壓力和挑戰(zhàn)。

　　為對(duì)沖風(fēng)險(xiǎn)，中國(guó)已將“穩(wěn)外資”列為今年經(jīng)濟(jì)工作“六穩(wěn)”之一。中國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)鐘山近期表示，2019年將繼續(xù)實(shí)施外資促進(jìn)行動(dòng)計(jì)劃，包括放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，允許更多領(lǐng)域外資獨(dú)資經(jīng)營(yíng)等。

　　張菲表示，考慮到中國(guó)外商投資負(fù)面清單制度和市場(chǎng)準(zhǔn)入方面清單制度進(jìn)一步落地實(shí)施，營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，以及自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、自貿(mào)港、開(kāi)發(fā)區(qū)等創(chuàng)新發(fā)展，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和消費(fèi)潛力逐步釋放，未來(lái)中國(guó)利用外資仍有望保持一定增長(zhǎng)。

　　但她也提醒說(shuō)，今后中國(guó)吸收外資工作的重點(diǎn)不僅是外資規(guī)模的增長(zhǎng)，更重要的是提高外商投資質(zhì)量。(完)