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          《湖北省廣播電視條例》出臺 53條規(guī)章規(guī)范廣播電視

          2018年06月29日 16:50    來源:經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)   

            經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)北京6月29日訊 2018年5月31日湖北省第十三屆人民代表大會常務委員會第三次會議通過了《湖北省廣播電視條例》。據(jù)經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)文化產業(yè)頻道(微信號:cewenhua)了解,該《條例》有七章五十三條,較全面的規(guī)定了和廣播電視、節(jié)目制作和播放相關的規(guī)章。第二十八條規(guī)定了任何單位和個人不得制作、播放含有9種類型的內容。第二十九條規(guī)定,廣播電視播出機構、信息網(wǎng)絡傳播視聽節(jié)目服務單位、公共視聽載體運營單位不得播放未取得發(fā)行許可的電影、電視劇、動畫片等。第三十二條規(guī)定,任何單位和個人不得轉播、鏈接、聚合、集成非法的廣播電視節(jié)目和信息網(wǎng)絡視聽節(jié)目。第三十四條規(guī)定,應當保持節(jié)目的完整,除在節(jié)目自然的間歇外,不得擅自在節(jié)目中插播廣告;應當對廣告時間作出明顯提示,不得超出國家規(guī)定的廣告播出時間比例。>>>更多政策可查看中國經(jīng)濟網(wǎng)“中國文化產業(yè)政策庫”

            以下為《條例》全文。

          《湖北省廣播電視條例》

          (2018年5月31日湖北省第十三屆人民代表大會常務委員會第三次會議通過)

            目 錄

            第一章 總 則

            第二章 廣播電視播出機構和傳輸覆蓋網(wǎng)

            第三章 廣播電視節(jié)目傳送

            第四章 節(jié)目制作和播放

            第五章 公共服務

            第六章 法律責任

            第七章 附 則

           

            第一章 總 則

            第一條 為了加強廣播電視管理,保障廣播電視公共服務,促進廣播電視事業(yè)繁榮發(fā)展,滿足人民群眾精神文化需求,根據(jù)《中華人民共和國公共文化服務保障法》《廣播電視管理條例》等法律、行政法規(guī),結合本省實際,制定本條例。

            第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內廣播電視播出機構的設立,廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)的建設、使用和保護,節(jié)目的制作、播放和傳送等活動及其監(jiān)督管理。

            本條例所稱廣播電視播出機構,包括廣播電臺、電視臺、廣播電視臺等。

            本條例所稱廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng),包括從事廣播電視節(jié)目傳輸業(yè)務的無線臺站、衛(wèi)星上行站、衛(wèi)星收轉站、監(jiān)測臺(站)、有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)等。

            第三條 廣播電視事業(yè)應當堅持以人民為中心,弘揚社會主義核心價值觀,豐富人民群眾精神文化生活。

            第四條 縣級以上人民政府應當將廣播電視事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,建立工作協(xié)調機制,研究解決廣播電視工作中的重大問題,推動廣播電視事業(yè)發(fā)展。

            第五條 縣級以上人民政府廣播電視行政部門負責本行政區(qū)域內廣播電視管理和相關公共服務工作。其他有關部門按照各自職責做好相關工作。

            鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處協(xié)助做好廣播電視設施保護和相關公共服務工作。

            第六條 縣級以上人民政府廣播電視行政部門應當加強對廣播電視相關工作的監(jiān)督管理,建立健全廣播電視監(jiān)督舉報和服務投訴制度,及時處理公眾的舉報和投訴。

            第七條 縣級以上人民政府應當鼓勵和支持廣播電視行業(yè)研發(fā)、應用網(wǎng)絡信息技術,建設智能化、集約化的廣播電視技術平臺,整合各類傳播形式和節(jié)目資源,創(chuàng)新節(jié)目內容、業(yè)務形態(tài)和服務模式,實現(xiàn)平臺、節(jié)目、人才、技術等要素共享融通,推動廣播電視媒體與新興媒體融合發(fā)展,提高廣播電視服務質量。

            第八條 廣播電視行業(yè)協(xié)會以及其他有關行業(yè)協(xié)會、社會團體在廣播電視行政部門指導下,按照其章程開展行業(yè)服務、實行自律管理。

            廣播電視從業(yè)人員應當遵守法律法規(guī),恪守職業(yè)道德。

            第九條 對在發(fā)展廣播電視事業(yè)中做出突出貢獻的單位和個人,按照國家有關規(guī)定給予表彰和獎勵。

            第二章 廣播電視播出機構和傳輸覆蓋網(wǎng)

            第十條 設立廣播電視播出機構,應當符合國家有關規(guī)定,依法取得廣播電視播出機構許可證。

            嚴禁未經(jīng)批準擅自設立廣播電視播出機構。

            第十一條 廣播電視播出機構應當按照廣播電視播出機構許可證載明的事項制作、播放節(jié)目。確需變更的,應當經(jīng)省人民政府廣播電視行政部門審核同意后,報國務院廣播電視行政部門批準。

            廣播電視播出機構不得出租、轉讓播出時段。

            第十二條 設立廣播電視站,應當符合國家有關規(guī)定,經(jīng)所在地縣級以上人民政府廣播電視行政部門審核后,報省人民政府廣播電視行政部門審批。嚴禁未經(jīng)批準擅自設立廣播電視站。

            廣播電視站不得出租、轉讓、承包給其他單位或者個人。

            第十三條 縣級以上人民政府廣播電視行政部門會同發(fā)展改革、建設等部門編制廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)專項規(guī)劃,加強廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)建設,加快廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)與電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)的融合發(fā)展,推動信息網(wǎng)絡基礎設施互聯(lián)互通和資源共享。

            第十四條 全省設立統(tǒng)一的有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng),實行統(tǒng)一規(guī)劃、建設、運營和管理。

            已建成的有線廣播電視站、有線廣播電視分配網(wǎng)應當按照規(guī)劃與全省統(tǒng)一的有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)。

            城市有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)地下管線工程應當符合城市地下管線綜合規(guī)劃,統(tǒng)一納入地下綜合管廊管理。

            第十五條 新建、改建、擴建住宅區(qū)、公共設施及其他建筑物,其建設主體應當按照國家、省有關規(guī)定規(guī)劃和建設廣播電視傳輸覆蓋配套設施,并與主體工程同時設計、同時施工、同時驗收。

            已建住宅區(qū)、公共設施及其他建筑物,沒有廣播電視傳輸覆蓋配套設施,需要接入廣播電視信號的,應當按照規(guī)定標準建設廣播電視傳輸覆蓋配套設施。

            第十六條 工程建設應當避開廣播電視設施,并符合國家規(guī)定的保護要求。

            工程建設暫時影響廣播電視設施正常使用的,建設主體應當在施工前十日告知廣播電視設施管理單位,并協(xié)商制定解決方案。

            第十七條 重大工程項目確實無法避開廣播電視設施,需要遷建廣播電視設施的,政府相關部門應當在批準前征得廣播電視行政部門同意。

            遷建廣播電視設施應當按照先建設后拆除的原則進行,所需費用由造成廣播電視設施遷建的單位承擔。

            第十八條 未經(jīng)許可,任何單位和個人不得安裝、使用衛(wèi)星電視廣播地面接收設施。

            在有線電視網(wǎng)絡未通達的地區(qū),個人可以申請安裝、使用衛(wèi)星電視廣播地面接收設施,接收境內廣播電視節(jié)目。

            第十九條 任何單位和個人不得沖擊廣播電視播出機構,不得侵占、哄搶、損壞廣播電視設施;不得侵占、干擾廣播電視專用頻率,不得擅自截傳、干擾、解擾廣播電視信號。

            第三章 廣播電視節(jié)目傳送

            第二十條 利用有線、無線、衛(wèi)星等方式從事廣播電視節(jié)目傳送服務,應當按照國家規(guī)定取得廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務經(jīng)營許可,并按照許可證載明的事項提供服務。

            第二十一條 從事廣播電視節(jié)目傳送服務的單位不得利用所擁有的網(wǎng)絡、頻率或者其他資源擅自開辦廣播電視節(jié)目;不得為非法開辦的節(jié)目以及來源非法的廣播電視信號提供傳送服務;不得擅自傳送境外衛(wèi)星電視節(jié)目;不得在所傳送的節(jié)目中插播其他節(jié)目和信息。

            從事廣播電視節(jié)目傳送服務的無線臺站經(jīng)核準使用的頻率、頻段不得出租、轉讓,各項技術參數(shù)不得擅自變更。

            第二十二條 省人民政府廣播電視行政部門應當制定廣播電視傳送服務質量標準和服務規(guī)范。

            廣播電視傳送服務單位應當按照國家和省有關規(guī)定建立健全服務質量管理制度,提高傳送服務質量。

            第二十三條 有線電視基本收視維護費和相關服務收費實行政府定價;有線電視增值業(yè)務服務、信息網(wǎng)絡傳播視聽節(jié)目服務實行市場調節(jié)價。

            第二十四條 有線廣播電視傳送服務單位應當向社會公布其業(yè)務種類、服務范圍、服務時限和資費標準。

            廣播電視用戶有權自主選擇接受依法開辦的各項廣播電視傳送服務。

            有線廣播電視傳送服務單位、信息網(wǎng)絡傳播視聽節(jié)目服務單位對所提供的服務應當明碼標價,并為用戶查詢消費明細提供便利條件。

            第二十五條 用戶申請安裝、移裝有線廣播電視接收設施的,有線廣播電視傳送服務單位應當在其公布的時限內裝機開通。

            有線廣播電視傳送服務單位逾期未能裝機開通的,收視服務期應當順延自開通之日起計算。

            第二十六條 有線廣播電視傳送出現(xiàn)故障,不能在服務協(xié)議約定的維修時間內修復的,應當順延收視服務期;屬于廣播電視用戶設備原因的除外。

            有線廣播電視傳送服務單位應當在用戶收視服務期屆滿前通過手機短信、電視字幕等方式將收視服務期屆滿信息告知用戶。收視服務期屆滿后未交費的,應當給予三十日的交費寬限期,寬限期內不得停止廣播電視傳送服務。

            第四章 節(jié)目制作和播放

            第二十七條 廣播電視節(jié)目、信息網(wǎng)絡視聽節(jié)目和公共視聽載體視聽節(jié)目應當符合法律法規(guī)有關規(guī)定,堅持正確的價值導向和輿論導向,貼近實際、貼近生活、貼近群眾,弘揚社會主義核心價值觀。

            第二十八條 任何單位和個人不得制作、播放含有下列內容的節(jié)目:

           。ㄒ唬┪:医y(tǒng)一、主權和領土完整的;

            (二)泄露國家秘密,危害國家安全,損害國家榮譽和利益的;

           。ㄈ┥縿用褡宸至眩茐拿褡鍒F結,侵害民族風俗習慣,損害民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的;

           。ㄋ模┬麚P邪教、迷信,渲染暴力、色情、賭博、恐怖活動,教唆犯罪或者傳授犯罪方法的;

           。ㄎ澹┩崆⒊蠡、褻瀆、否定英雄烈士事跡和精神的;

            (六)侵害未成年人合法權益或者損害未成年人身心健康的;

           。ㄆ撸┱u謗、侮辱他人,或者侵害公民個人隱私等合法權益的;

           。ò耍┪:ι鐣,擾亂社會秩序,破壞社會穩(wěn)定的;

           。ň牛┓伞⒎ㄒ(guī)和國家規(guī)定禁止的其他內容。

            第二十九條 廣播電視節(jié)目由廣播電視播出機構和依法設立的廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營單位制作。

            廣播電視播出機構、信息網(wǎng)絡傳播視聽節(jié)目服務單位、公共視聽載體運營單位不得播放未取得發(fā)行許可的電影、電視劇、動畫片等。

            第三十條 省人民政府廣播電視行政部門設立專項資金,遴選體現(xiàn)時代精神、傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的公益廣播電視節(jié)目和電影、電視劇等進行補助扶持和推介。

            鼓勵社會組織依法設立廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營單位,投資制作優(yōu)質廣播電視節(jié)目和信息網(wǎng)絡視聽節(jié)目。

            第三十一條 從事信息網(wǎng)絡傳播視聽節(jié)目服務應當依法取得信息網(wǎng)絡傳播視聽節(jié)目許可。

            省、設區(qū)的市廣播電視播出機構從事信息網(wǎng)絡視聽節(jié)目轉播類服務的,應當按照國家有關規(guī)定辦理備案手續(xù)。

            信息網(wǎng)絡傳播視聽節(jié)目服務單位應當按照許可或者備案的事項開展視聽節(jié)目服務,并在播出界面顯著位置標注經(jīng)批準的播出標識、名稱、信息網(wǎng)絡傳播視聽節(jié)目許可證或者備案編號。

            信息網(wǎng)絡傳播視聽節(jié)目服務,包括互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務和專網(wǎng)及定向傳播視聽節(jié)目服務。

            第三十二條 任何單位和個人不得轉播、鏈接、聚合、集成非法的廣播電視節(jié)目和信息網(wǎng)絡視聽節(jié)目。

            任何單位和個人不得向無信息網(wǎng)絡傳播視聽節(jié)目許可證或者未經(jīng)備案的單位提供與信息網(wǎng)絡傳播視聽節(jié)目服務有關的代收費以及信號傳輸、服務器托管等服務。

            第三十三條 利用公共視聽載體播放視聽節(jié)目的,運營單位應當在運營開播后十五日內,報所在地縣級人民政府廣播電視行政部門備案。

            公共視聽載體,是指固定在廣場、建筑物(構筑物)內外以及公共交通工具內,向公眾播放節(jié)目的視聽顯示裝置,僅發(fā)布廣告的除外。

            第三十四條 廣播電視播出機構、信息網(wǎng)絡傳播視聽節(jié)目服務單位播放廣告應當符合法律法規(guī)和國家有關規(guī)定,遵循公序良俗;應當保持節(jié)目的完整,除在節(jié)目自然的間歇外,不得擅自在節(jié)目中插播廣告;應當對廣告時間作出明顯提示,不得超出國家規(guī)定的廣告播出時間比例。

            廣告應當真實、合法,以健康的表現(xiàn)形式表達廣告內容,不得含有虛假或者引人誤解的內容,不得欺騙、誤導消費者。

            禁止以新聞報道形式變相發(fā)布廣告或者以介紹健康、養(yǎng)生知識等形式變相發(fā)布醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告。

            廣播電視播出機構、信息網(wǎng)絡傳播視聽節(jié)目服務單位、公共視聽載體運營單位應當按照規(guī)定制作、播放公益性廣告。

            第三十五條 廣播電視播出機構、信息網(wǎng)絡傳播視聽節(jié)目服務單位、公共視聽載體運營單位應當建立節(jié)目審查制度,對其播放的節(jié)目內容進行播前審查,重播重審。

            廣播電視播出機構、廣播電視傳送服務單位、信息網(wǎng)絡傳播視聽節(jié)目服務單位、公共視聽載體運營單位負責本單位的安全播出工作,制定應急預案,發(fā)現(xiàn)節(jié)目中含有違法內容或者有非法信息侵入的,應當立即停止傳送、播放,保存?zhèn)魉、播放記錄,并向廣播電視行政部門報告。

            第三十六條 縣級以上人民政府廣播電視行政部門應當加強廣播電視監(jiān)測平臺建設,負責對各類節(jié)目信號的實時監(jiān)控和預警應急處置。

            廣播電視播出機構、廣播電視傳送服務單位、信息網(wǎng)絡傳播視聽節(jié)目服務單位、公共視聽載體運營單位應當依法接受廣播電視行政部門監(jiān)督檢查,為節(jié)目監(jiān)控、預警應急等公共管理系統(tǒng)提供信號接入條件,保障相關設備設施的正常運行,并提供相關數(shù)據(jù)資料;對已經(jīng)播放的節(jié)目,應當按照國家、省有關規(guī)定確定的期限完整保存。

            第五章 公共服務

            第三十七條 縣級以上人民政府應當將廣播電視公共服務所需經(jīng)費納入財政預算,明確廣播電視公共服務的內容和標準,保障公眾免費收聽、收看國家、省和當?shù)匾欢〝?shù)量的廣播電視節(jié)目,并向社會公開。

            對納入廣播電視公共服務的免費節(jié)目,廣播電視傳送服務單位應當無償傳送,保障公眾免費收聽、收看。

            第三十八條 縣級以上人民政府應當重點扶持農村、革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)和邊遠貧困地區(qū)的廣播電視事業(yè)發(fā)展和公共服務能力建設,促進城鄉(xiāng)廣播電視公共服務均等化。

            第三十九條 縣級以上人民政府應當統(tǒng)籌運用有線、無線、衛(wèi)星等傳輸技術手段,做好廣播電視節(jié)目無線數(shù)字化覆蓋工程、應急廣播、農村智能廣播和廣播電視直播衛(wèi)星戶戶通等廣播電視惠民工程,提高農村廣播電視綜合覆蓋率。

            第四十條 縣級以上人民政府采取政府購買服務等措施,支持社會力量參與廣播電視公共服務。

            鼓勵社會資本依法投入廣播電視公共服務,拓寬公共服務資金來源渠道。

            第四十一條 縣級以上人民政府廣播電視行政部門應當建立覆蓋城鄉(xiāng)、統(tǒng)一協(xié)調、快速高效的應急廣播體系,并將其建設、維護、管理納入當?shù)毓卜⻊辗秶?/p>

            納入應急廣播體系的廣播電視播出機構、廣播電視傳送服務單位以及廣播站、廣播室,按照規(guī)定承擔應急廣播公共服務任務,負責應急廣播電視設施的日常維護工作。

            第四十二條 有線廣播電視傳送服務單位應當按照國家和省有關規(guī)定對特困供養(yǎng)人員、最低生活保障家庭、農村貧困戶、優(yōu)撫對象以及敬老院、福利院等社會福利機構,實行收費減免政策。

            第四十三條 廣播電視播出機構、廣播電視傳送服務單位應當按照國家和省有關規(guī)定履行提供廣播電視公共服務的職責和義務,完善服務制度,提高服務質量,不得侵占、挪用廣播電視公共服務資金。

            廣播電視播出機構、廣播電視傳送服務單位應當將年度開展廣播電視公共服務情況報當?shù)貜V播電視行政部門。

            第四十四條 縣級以上人民政府廣播電視行政部門應當加強對本行政區(qū)域內廣播電視公共服務工作的監(jiān)督檢查,建立反映公眾需求的征詢反饋制度和有公眾參與的廣播電視公共服務考核評價制度,提高公共服務質量和效益。

            第六章 法律責任

            第四十五條 違反本條例,法律法規(guī)有規(guī)定的,從其規(guī)定。

            第四十六條 違反本條例規(guī)定,制作、播放含有禁止內容的節(jié)目的,由縣級以上人民政府廣播電視行政部門責令改正,沒收違法所得和節(jié)目載體,并處3萬元以上5萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,依法吊銷許可證。

            第四十七條 違反本條例規(guī)定,未取得信息網(wǎng)絡傳播視聽節(jié)目許可,擅自開展信息網(wǎng)絡傳播視聽節(jié)目服務的,由縣級以上人民政府廣播電視行政部門給予警告、責令改正,沒收違法所得,可以并處1萬元以上3萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,依法予以取締,沒收從事違法活動的設備,并處投資總額一倍以上二倍以下罰款。

            違反本條例規(guī)定,未按照許可或者備案的事項開展信息網(wǎng)絡傳播視聽節(jié)目服務的,由縣級以上人民政府廣播電視行政部門給予警告、責令改正,可以并處1萬元以上3萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,依法吊銷許可證。

            第四十八條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府廣播電視行政部門給予警告、責令改正,可以并處1萬元以上3萬元以下罰款;同時,可以對其主要出資者和經(jīng)營者給予警告,可以并處5千元以上2萬元以下罰款:

            (一)未在播出界面顯著位置標注經(jīng)批準的播出標識、名稱、信息網(wǎng)絡傳播視聽節(jié)目許可證或者備案編號的;

           。ǘ┫驘o許可證或者未經(jīng)備案的單位提供代收費以及信號傳輸、服務器托管等服務的;

            (三)以虛假證明、文件等手段騙取信息網(wǎng)絡傳播視聽節(jié)目許可證的。

            有前款第三項規(guī)定行為的,依法撤銷許可證。

            第四十九條 違反本條例規(guī)定,轉播、鏈接、聚合、集成非法的廣播電視節(jié)目和信息網(wǎng)絡視聽節(jié)目的,由縣級以上人民政府廣播電視行政部門給予警告、責令改正,沒收違法所得,可以并處1萬元以上3萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,依法吊銷許可證。

            第五十條 違反本條例的規(guī)定,廣播電視播出機構、廣播電視傳送服務單位、信息網(wǎng)絡傳播視聽節(jié)目服務單位、公共視聽載體運營單位有下列行為之一的,由縣級以上人民政府廣播電視行政部門責令限期改正;逾期不改正的,處1萬元以上3萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,責令停播整頓或者依法吊銷許可證:

            (一)未按照規(guī)定為節(jié)目監(jiān)控、預警應急等公共管理系統(tǒng)提供信號接入條件,保障相關設備設施的正常運行,并提供相關數(shù)據(jù)資料的;

           。ǘ┪窗凑找(guī)定對已播放的節(jié)目予以保存的;

            (三)發(fā)現(xiàn)節(jié)目中含有非法內容或者有非法信息侵入,未立即停止傳送、播放,并向廣播電視行政部門報告的;

           。ㄋ模┚芙^、阻撓廣播電視行政部門依法進行監(jiān)督檢查的。

            第五十一條 廣播電視播出機構、廣播電視傳送服務單位未按照國家和省有關規(guī)定履行廣播電視公共服務的職責和義務的,由縣級以上人民政府廣播電視行政部門責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

            第五十二條 國家機關及其工作人員在廣播電視管理和相關公共服務工作中違法行使職權或者不依法履行職責的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

            第七章 附 則

            第五十三條 本條例自2018年8月1日起施行。

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          (責任編輯: 李冬陽 )

          《湖北省廣播電視條例》出臺 53條規(guī)章規(guī)范廣播電視

          2018-06-29 16:50 來源:經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)
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